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為推動常州市新能源產業在發電、儲能、輸送、應用環節的融合發展，提升我市產業自主創新能力和綜合競爭力，規范常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發〔2020〕38號）、《江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法》（蘇財規〔2022〕10號）等有關規定，結合我市集群發展實際，我們制定了《常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。
1、章 總 則
一是條 ൲為推動常州市新能源產業在發電、儲能、輸送、應用環節的融合發展，提升我市產業自主創新能力和綜合競爭力，規范常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發〔2020〕38號）、《江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法》（蘇財規〔2022〕10號）等有關規定，結合我市集群發展實際，制定本辦法。
ꦯ 第2條 本辦法所稱常州市新能源產業融合集群發展專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指統籌省級戰略性新興產業融合集群發展專項等有關資金，專項用于支持我市新能源產業融合集群示范建設，進一步提升產業自主創新能力和綜合競爭力。
♚ 其次條 專項資金使用管理應緊密圍繞我市新能源之都建設，遵循“政府引導、競爭擇優、突出重點、注重績效”的原則，支持打造創新引領、特色發展、優勢互補、融合發展的區域產業集群發展格局。
第十二章 管理方法職責權限
𒁏 第4條 按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，財政部門、發展改革部門按照各自職責分工，各負其責，密切配合，協同做好專項資金管理工作。
🤪 5、條 市財政局主要職責：會同市發改委制定專項資金管理辦法；配合市發改委制定發布申報指南；審核專項資金分配建議并按規定下達資金；組織開展專項資金績效管理工作；監督專項資金政策執行情況。
🅘 第五條 市發展改革委主要職責：配合市財政局制定專項資金管理辦法；研究提出專項資金年度支持重點和領域；會同市財政局制定發布申報指南；組織項目申報評審；提出資金分配建議；監督管理項目執行和實施完成情況；按照有關規定組織項目驗收；負責專項資金預算績效管理。
🎀 七條 轄市區、常州經開區財政部門（以下簡稱“屬地財政部門”）主要職責：開展專項資金績效管理工作；監督專項資金政策執行情況。
💦 八條 轄市區、常州經開區發展改革部門（以下簡稱“屬地發展改革部門”）主要職責：組織轄區內項目申報工作；全過程監督管理項目實施；配合做好項目驗收準備等工作；開展專項資金績效自評價。
3章 實用范圍圖與可以支持方試
☂ 第八條 專項資金重點支持符合國家和省產業政策，以及我市新能源產業融合集群培育的新能源“發電、儲能、輸送、應用”領域內的項目。主要包括：
（一）關鍵領域化投資該項目。能夠力量含鐵高、不斷創新力量強、整個市場發展好、能用動領域第三產業集聚的建鏈、補鏈、長鏈、強鏈的新燃料戰新領域化投資該項目。 （二）重要不斷技術自主改革創新性app項目。可以支持社群經濟品牌發展新技術發展、的提升獨立自主不斷技術自主改革創新性意識和品牌發展鏈銷售鏈更加完善的不斷技術自主改革創新性app，其中包括國度重要科技改革創新性依據配套設施、劃為新編碼序列控制的國度工作論述中間、省市級（含）大于品牌發展不斷技術自主改革創新性中間等不斷技術自主改革創新性類app。 （三）通用保障APP新項目。使用為群集帶來規范標準、記量、認證證書肯定、撿驗測量、可靠性試驗查證、服務質量培訓業內容、生活常識不動產證、工作成果流量轉化、雙碳管理工作等服務質量培訓業基礎框架保障，加速行業中水平不斷進步、優化系統服務質量培訓業環境、服務質量培訓業聚集區的通用保障APP。 （四）應運場地深度溶合授課項目。扶持以場地為制動、應運為導向型，達成應運場地、不斷創新物料的雙邊促使，新物料、新技術，新能源性、新摸式真正落地的深度溶合授課項目。 （五）市委市政建設府知道的各種主要投資項目。ꩵ 第九條 專項資金使用采取定額補助、信貸支持、“撥投結合”等方式支持新能源產業融合集群發展。其中：定額補助原則上按照項目申報、評審等程序，對審定項目給予補助；信貸支持對納入示范的產業融合集群項目給予貼息支持；“撥投結合”按市政府投資基金管理辦法有關規定辦理。
4、章 投資項目申請與成本批準
🧜 第10一次 市發展改革委會同市財政局根據年度資金安排情況，制定發布年度申報指南。市發展改革委按照公開公平的原則組織項目申報，建立市級新能源產業融合集群發展專項資金項目庫，對項目庫進行滾動管理。
ꦆ 第九二條 項目申報原則上實行屬地化管理。屬地發展改革部門按照申報指南要求，組織轄區內項目申報工作，負責對項目申報單位的申報資格、申請材料進行合規性、真實性審查，并向市發展改革委提交項目申報材料，承擔相應的責任和義務。
🅠 十四條 市發展改革委對項目申報材料進行形式審查、信用審查、剔重審查；對審查通過的項目，按照相關要求組織專家評審，確定初步入圍項目；市發展改革委會同屬地發展改革部門，對初步入圍項目開展實地核查。
🅺 第10四條所述 市發展改革委對申報項目按規定程序審核后，遴選確定擬支持項目，并按規定向社會公示，結合公示情況，向市財政局提出專項資金分配建議。
ꦑ 第10五條 市財政局對專項資金分配建議進行審核后，按規定程序會同市發展改革委下達專項資金，并由市發展改革委與審定項目的承擔單位簽訂項目合同。
5、章 新業務監管部門與新業務初驗
💟 第九六條 專項資金項目管理遵循“閉環管理、科學決策、導向明確、職責清晰”的原則，由市發展改革委負責項目監管、項目變更、項目驗收等工作。
ꦏ 十七條 項目承擔單位按照項目合同約定的主要內容、建設目標、實施時間、監管與驗收等要求開展項目建設。項目承擔單位和項目負責人對項目專項資金使用管理負主體責任。項目承擔單位建立經費使用監督管理機制，嚴格執行項目預算管理規定，專款專用、單獨核算，主動接受財政、審計等部門的監督檢查和財務審計。
🐎 第10八條 市發展改革委對項目實行動態管理，按照項目合同組織項目中期檢查；不定期開展專項資金項目檢查、督導工作。
💯 第十九九條 屬地發展改革部門指導、督促項目承擔單位落實好各項建設條件，按要求推進項目建設；監督管理項目進展情況，發現問題及時糾正和處理。
💝 第一10條 項目實施過程中出現重大情況，對項目建設目標、規模、任務、投資等需調整或變更的，項目承擔單位及時編寫項目變更材料并報告屬地發展改革部門。
ꦏ 第三十一月條 屬地發展改革部門審核項目變更材料，組織現場核查，向市發展改革委提交項目變更材料。
🍎 第五十三條 對于不影響項目總體目標實現的調整或變更，市發展改革委經研究后批復。對不能完成項目總體目標的調整或變更，根據屬地發展改革部門、屬地財政部門提出的處理建議，市發展改革委會同市財政局經審議后給予調整、終止、撤項等處理。
🔯 第二名十五條 項目完成各項建設任務、達到項目總體目標后，項目承擔單位做好項目驗收準備工作，編寫項目驗收材料，向屬地發展改革部門提出項目驗收申請。
ꦡ 2十4條 屬地發展改革部門對項目驗收材料進行初審，組織現場核查，向市發展改革委提交項目驗收材料。市發展改革委按照有關規定組織項目驗收。
接下來章 考核評定與監督檢修檢修
☂ 最后十六條 屬地發展改革部門加強專項資金預算績效管理，按要求開展績效自評。必要時市財政局會同市發展改革委對專項資金使用情況開展重點績效評價。評價結果作為專項資金支持政策調整的重要依據。
🔯 其二第十五條 財政、發展改革部門加強專項資金使用情況的監督，發現問題及時糾正和處理，并接受審計、紀檢監察等部門的監督檢查。
🌱 第五十二條 市發展改革委建立定期調度及監督檢查機制，適時開展項目建設績效、資金使用規范性及承諾任務抽查，對績效評價結果較差、項目違規建設、進度明顯滯后、資金違規使用以及不能按期完成承諾任務等情況，視情況采取收回補助資金等措施。
🌊 其次18條 專項資金使用管理中存在下列行為之一的，市發展改革委、市財政局依照有關規定視情節輕重采取責令改正、追回財政資金、限制申報資格等措施。
（一）未經授權審批權更改專項規劃資源選擇位置，私自變更登記資源使用用途、好項目規劃一些方式的； （二）將專項整治財政資金適用績效工資褔利和通用資金等基本性收支的； （三）編制數弄虛作假的樓盤上報知料，詐騙財政廳錢的； （四）截流、擠占、挪用公款工作方案金額的； （五）未按中規定程序執行和整改的項目估算的； （六）因操作疏忽，發生國度財力流失和避免浪費的； （七）別違范歐洲國家財會組織紀律性等手段。 對違反違禁使用的專門資本的院校和每個人，代履行相關聯規程追責民法的責任。思想造成因涉嫌犯罪分子的，依規依法移送民事危險機關工作。第十九章 附 則
第三黨的十九條 本辦法由市發展改革委、市財政局負責解釋。
然后八條 本辦法自發布之日起施行，執行期限至2025年12月31日止。
